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　　（三）及时总结，做好评估优化。市、区门会同卫生健康部门定期评估工作进展情况，认真总结，及时发现问题并积研究解决，推动建立健全老年人助医陪诊服务的机制。在经济转轨和社会转型的过程中，因经济利益格调整，人民群众民主和权利及法律意识增强，健康需求增加等因素，造成医患矛盾增加、医患关系紧张的面。

　　因此我们把医患关系放在市场经济的条件下来审视、调整和解决市场经济的现实环境，我们深刻认识医生、患者作为人的本质、人的需要及人的特征，是在市场经济条件下的一系列的复杂表现。

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　　市卫生健康委要求，全市为老年人提供健康服务的医疗机构均属建设范围，2021年实现应建尽建，2022年全面完成。为此，各区卫生健康委和上海申康医院发展中心分头落实推进，各级医疗机构积行动，对照标准，认真组织，为建设老年友善医疗机构做了大量工作。为发挥示范引领作用，经各区卫生健康委和上海申康医院发展中心推荐，市卫生健康委组织专家对首批55家申报单位进行复核，其中54家达到本市老年友善医疗机构建设标准，成为本市首批老年友善医疗机构。

　　（一）提高认识，加强组织领导。试点区民政要高度重视老年人助医陪诊服务工作，加强组织领导，结合实际认真组织实施，全面推进辖区内养老服务机构拓展助医陪诊服务，确保实现阶段性工作目标。区卫生健康委、各医疗机构要加强与门及其组织培训的陪诊师对接沟通，持续推进便利老年人就医服务举措。（二）多方联动，强化工作协同。试点区要按照本方案要求，整合养老服务机构、医疗机构、大专院校、培训机构以及第三方力量等多方资源，形成推动老年人助医陪诊服务发展的工作合力。在试点过程中积探索，总结典型经验，充分利用各类媒体平台，及时宣传陪诊服务工作动态，发挥示范引领作用。

　　陪诊行业的监管与标准化进程

　　2023年《医疗服务辅助人员管理办法》明确规定:陪诊员不得穿仿护士制服、禁止使用"医疗顾问"等误导性称号。收费标准实行公示制度，代挂号服务需保留三年服务记录。北京上海等地试点陪诊员星级评价体系，与医院安检快速通道权限挂钩。行业协会正在制定《陪诊服务合同范本》，明确11项服务边界和6项免责条款。预计2025年将实现全国统一资格认证考试，持证上岗率要求达到80%以上。

　　上海市老年人助医陪诊服务试点方案为实施积应对人口老龄化国家战略，持续扩大和优化养老服务供给，满足老年群体多元化、高品质陪诊服务需求，根据《 关于深化养老服务发展的意见》《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》等规定，现就推进老年人助医陪诊服务试点工作，结合本市实际，制订如下方案。

　　聚焦老年人陪同就医需求，在浦东、杨浦、松江、徐汇、长宁、普陀、静安、虹口、黄浦等区开展试点，组织养老服务机构开展助医陪诊服务。试点范围包括收住老年人的养老机构、长者照护之家，和具有一定数量陪诊师、具备常态化服务能力的性日托、居家养老服务组织等。